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福建省人民政府办公厅关于印发2016年政務公开工作主要任务分解表的通知

發布日期:2016-06-06 09:00   訪問次數:{{pvCount}}

闽政办〔2016〕83 号

 

各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2016年政務公开工作要点的通知》(国办发〔2016〕19号),经省政府同意,现将《2016年政務公开工作主要任务分解表》印发给你们,请认真组织实施。

  各地区、各部门要加强组织领导,明确一位负责同志分管政務公开工作,列入工作分工并对外公布;主要负责同志年内至少听取一次政務公开工作汇报,研究部署推进工作。政務公开工作要纳入政府绩效考核体系,尚未纳入的,年内应予纳入。

  各地区、各部门要认真按照国务院办公厅要求,根据职责分工,围绕当前省委省政府中心工作,细化工作任务,建立有效工作机制,加大公开力度,加强政策解读回应,不断增强公开实效。落实工作要点情况要纳入政府信息公開年度报告并向社会公布。各牵头部门要落实责任,加强工作指导,协办和责任部门要密切配合,确保本年度政務公开各项工作落实到位。

  各設區市、平潭綜合實驗區、省直各部门、有牵头任务的部门要结合实际,制定具体实施方案或工作措施,在6月20日前报省政府办公厅并在本地区、本部门政府网站公开。前三季度、全年工作要点落实情况分别于9月21日、12月9日前报送省政府办公厅,省政府办公厅将对各单位落实工作要点情况进行督查,组织开展政務公开第三方评估,并公布评估结果。

 福建省人民政府辦公廳

2016年5月27日     

 

2016年政務公开工作主要任务分解表

工  作  任  務

牽頭單位

責 任 單 位

工 作 要 求

一、圍繞深化改革推進公開

(一)進一步推進權力清單和責任清單公開

1.全面公開省級政府工作部門權力清單和責任清單

省編辦

(省審改辦)

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

通過政府門戶網站集中展示,及時動態更新。

2.推動市縣兩級政府工作部門全面公開權力清單和責任清單

3.政府工作部門取消、下放、保留行政審批、職業資格等事項的公開

重點公開保留的行政許可事項清單、中介服務事項清單。

(二)推進市場監管公開透明

4.依法公開隨機抽查事項清單

 

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

明確抽查依據、主體、內容、方式,及時公布抽查結果和查處情況。

5.推进监管执法信息公開

 

省直各相關部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公開,公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。

6.推進企業信用信息公示系統建設

省工商局

省直各相關部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

通過系統歸集並公示對企業作出的行政許可、行政處罰、抽查檢查和企業嚴重違法失信等信息。

7.做好各級政府網站與“信用中國”網站的連接工作

省發改委

各設區市、平潭綜合實驗區

推動信用信息互聯共享。

(三)推动政務服务公开

8.推进“互联网+政務”

省發改委

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

推动政務服务事项办理由实体政務大厅向網上辦事大厅延伸,逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。

9.推进公共企事业单位辦事公开

 

各行業主管部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

制定完善具體辦法,組織編制公共服務事項目錄、指南。

10.推進面向轉移落戶人員的服務公開

 

省公安廳會同省人社廳、衛計委、教育廳等相關部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

及時公開戶口遷移政策,公開居住證相關信息。

二、围绕促进經濟发展推进公开

(一)进一步推进經濟社会政策公开透明

11.加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面的政策公開力度

省發改委

省經信委

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

及時公布支持“雙創”、培育發展新動能、改造提升傳統動能、深挖內需潛力、優化産業結構、擴大對外開放等方面的政策措施。對公開的重大政策要分專題梳理彙總,通過在政府網站開設專欄、設立微博微信專題、出版政策及解讀彙編等方式集中發布。

(二)推進市場准入負面清單公開

12.做好市場准入負面清單試點情況的公開工作

省發改委

省商務廳

各設區市、平潭綜合實驗區

公開市場准入負面清單試點內容,及時向社會公開市場准入負面清單的調整事項、依據和結果。

(三)推进政府投资的重大建设项目信息公開

13.做好項目審批、核准、備案、實施等信息的公開

省發改委

省直各相關部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

加大在線監測、項目稽察、執法檢查等執法信息的公開力度。研究起草相關指導意見,明確公開的範圍、程序、標准等。

14.推动政府和社会资本合作(PPP)项目的信息公開

省財政廳

省發改委

省直各相關部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

公開政府和社會資本參與方式、回報機制、項目實施情況等。

(四)推进公共资源配置领域信息公開

15.推動各級公共資源交易平台透明運行

省發改委

省公共資源交易中心,

各設區市、平潭綜合實驗區

依法公開交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息及有關變更信息等。

(五)推进减税降费信息公開

16.加大對支持小微企業、促進就業創業、兼並重組等方面的稅收優惠和減免政策公開力度

省財政廳

省地稅局

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

充分發揮新媒體的主動推送功能,提高政策知曉度和傳播率。

17.實行收費目錄清單管理

省物價局

省財政廳

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

公布行政事業性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導價的經營服務性收費目錄清單;公開對清單之外亂收費、亂攤派等行爲的查處結果;具體執收單位要在收費場所公示收費文件依據。

(六)推进国有企业运营监管信息公開

18.公開國有資本整體運營情況、企業國有資産保值增值及經營業績考核有關情況、國有資産監管制度和監督檢查情況等

省國資委

省財政廳

省直各相關部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

 

19.推动国有企业改制重组、产权交易、增资扩股等方面的信息公開和结果公示

 

20.及時公開國有企業改革重組、公司治理及管理架構、財務狀況、重要人事變動等信息

 

三、圍繞民生改善推進公開

(一)推进扶贫工作信息公開

21.围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公開力度

省農業廳

(省委農辦)

省直各相關部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

公開年度減貧責任書、建檔立卡貧困人口脫貧計劃、精准扶貧專項行動和專項工程信息及落實情況。

22.貧困地區要建立扶貧公告公示制度

確保扶貧對象看得到、看得懂、能監督。

23.指導督促相關社會組織全面及時公開扶貧捐贈信息

省民政廳

各設區市、平潭綜合實驗區

提高社會組織透明度和公信力。

(二)推进社会救助信息公開

24.进一步增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公開的针对性和有效性

省民政廳

各設區市、平潭綜合實驗區

重點公開城鄉低保對象人數、特困人員人數、低保標准、補助水平、資金支出等情況;醫療救助對象的人次數、資金支出情況;臨時救助對象的人次數、救助水平、資金支出等情況。

25.做好减灾救灾信息公開

定期發布全省核定災情、救災工作進展、救災資金物資調撥使用等情況。

(三)推进就业创业信息公開

26.加大促進就業創業政策、措施的公開力度

省人社廳

各設區市、平潭綜合實驗區

推动公开相关补贴申领条件、申领程序等信息公開,加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。

27.及時公開就業供求信息

省人社廳

省直各相關部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

做好國有企事業單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息的發布工作,擴大就業信息服務的受衆面。

(四)推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公開

28.做好棚户区改造政策及相关任务完成情况信息公開

省住建廳

各設區市、平潭綜合實驗區

主動發布和准確解讀政策措施,積極引導棚戶區居民參與改造。

29.強化農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結果公開

提高工作的精准化水平。

30.推进保障性住房分配和退出信息公開

 

31.定期公開住房公積金年度報告

 

(五)推进环境保护信息公開

32.加大空气质量预测预报信息公開力度

省環保廳

省衛計委、住建廳、水利廳,

各設區市、平潭綜合實驗區

細化公開空氣質量預報、城市空氣質量指數範圍、空氣質量級別及首要汙染物、對人體健康的影響和建議措施等內容。

33.推动集中式生活饮用水水源水质监测信息公開

自2016年起地級以上城市人民政府每季度應向社會公開飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質等飲水安全狀況。

34.推进重点排污单位信息公開

省環保廳

各設區市、平潭綜合實驗區

重點排汙單位應當依法向社會公開其産生的主要汙染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及汙染防治設施的建設和運行情況。

35.督導檢查建設單位公開環評信息

省發改委

省環保廳

各設區市、平潭綜合實驗區

 

(六)推进教育、卫生和食品药品安全信息公開

36.推进教育信息公開

省教育廳

各設區市、平潭綜合實驗區

重点公开教育督导报告、义务教育均衡发展督导评估反馈意见;改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展和实施成效;推进义务教育招生意见、随迁子女入学办法公开。推动高校财务信息公開。

37.推进医疗信息公開

省衛計委

各設區市、平潭綜合實驗區

推動醫療機構院務公開,健全公開目錄;加強法定傳染病疫情及防控信息的公開。

38.推进食品药品安全信息公開

省衛計委

省食品藥品

監管局

各設區市、平潭綜合實驗區

做好食品安全标准信息公開;加强对食品安全标准的宣传和解读;做好食品药品监管信息、抽检抽验信息的公开工作,及时发布处罚信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息,积极回应社会关切。

四、圍繞助力政府建設推進公開

(一)積極推進決策公開

39.探索建立利益相關方、公衆、專家、媒體等列席政府有關會議制度

 

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

 

40.推進重大決策預公開

 

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

對社會關注度高的決策事項,除依法應當保密的外,在決策前應向社會公開相關信息,並及時反饋意見采納情況。

41.推進醫療衛生、資源開發、環境保護、社會保障等重大民生決策事項民意調查制度

 

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

 

(二)推進政策執行和落實情況公開

42.圍繞政府工作報告、發展規劃提出的重要事項,實事求是公布進展和完成情況

 

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

特別是省委、省政府部署的改革任務、民生舉措,要細化公開執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等。

43.加大對督查發現問題及整改落實、獎懲情況的公開力度

 

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

 

44.深化審計結果公告及整改情況的公開

省審計廳

各設區市、平潭綜合實驗區

以公開推動審計查處問題的整改,促進重大政策措施有效落實。

(三)深入推進預決算公開

45.推進省、市、縣三級使用財政資金的部門和單位預決算公開

省財政廳

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等。除涉密信息外,部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到經濟分类款级科目。

46.推進縣、鄉級部門和單位重點公開民生支出情況

省財政廳

各設區市、平潭綜合實驗區

公開教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、涉農補貼等情況,包括項目名稱、預算規模、補助標准、發放程序、資金分配結果等。

五、围绕扩大政務参与加强解读回应

(一)主動做好政策解讀

47.及時發布重要政策的解讀

 

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

出台重要政策,牽頭起草部門應將文件和解讀方案一並報批,相關解讀材料應于文件公開後3個工作日內在政府網站和媒體發布。

48.各地區各部門主要負責人主動參與政策解讀工作

 

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,各地区各部门主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章的方式带头宣讲政策,传递权威信息。各级政府、与宏观經濟和民生关系密切的省直部门主要负责人,年内解读重要政策措施不少于1次。

49.加強專家庫建設

 

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

爲專家學者了解政策信息提供便利,更好發揮專家解讀政策的作用。

50.注重運用各級各類新聞媒體及時全面准確解讀政策

 

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

針對不同社會群體,采取不同傳播策略,要重視發揮主流媒體及其新媒體“定向定調”作用。

(二)積極回應社會關切

51.组织做好政務舆情监测工作

省網信辦

省公安廳

各設區市、平潭綜合實驗區

擴大輿情收集範圍,及時了解各方關切,有針對性地做好回應工作。

52.认真研判处置所涉及的重要政務舆情、媒体关切等热点问题

 

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

及時借助媒體、網站等渠道發布准確權威信息,講清事實真相、有關政策措施、處置結果等。

53.做好重大突發事件處置

省應急辦

省政府新聞辦

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

遇有重大突發事件,負責處置的地方和部門是信息發布第一責任人,主要負責人要當好“第一新聞發言人”,快速反應、及時發聲。針對涉及突發事件的各種虛假不實信息,要迅速澄清事實,消除不良影響。特別重大、重大突發事件發生後,應在24小時內舉行新聞發布會。

(三)更好發揮媒體作用

54.統籌運用媒體做好發布工作

 

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

要善于運用媒體發布信息、解讀政策,引領輿論、推動工作。

55.及時報道政策解讀

 

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

重要信息、重大政策發布後,要注重運用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。出台重大決策部署,要通過主動向媒體提供素材,召開媒體通氣會,推薦相關專家學者接受訪談等方式做好發布解讀工作。

56.暢通媒體采訪渠道

 

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

創造條件安排主流媒體及其新媒體負責人列席有關重要決策會議。

六、圍繞增強公開實效加強能力建設

(一)提高政務公开工作制度化标准化水平

57.推進政府信息主動公開基本目錄建設

 

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

進一步明確重點領域、重點行業公開的主體、內容、時限、方式等,提升主動公開的規範化水平。

58.積極做好政府規章和政策性文件清理結果公開

省法制辦

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

 

59.加強對規範性文件公開的審查

 

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

定期對不公開的政府信息進行評審,確保應公開盡公開。

60.嚴格執行保密審查制度

 

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

进一步完善各单位政府信息公開保密审查制度,对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。

(二)提高政務公开工作信息化集中化水平

61.充分发挥门户网站信息公開第一平台作用

 

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

增強政府網站發布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能。加強政府網站數據庫建設,完善查詢功能,提升公開信息集中度,強化與新聞網站、商業網站的聯動。

62.辦好政府公報

 

各設區市、平潭綜合實驗區

著力提升規章、規範性文件的發布質量和時效,做好網站發布工作,充分發揮標准文本的指導和服務作用。

63.增进与公众互動交流

 

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

加強政府熱線電話管理,開展政府開放日、網絡問政等活動。

64.加強政府信息查閱場所工作

省檔案局

省文化廳

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

2016年起全省推廣實施主動公開信息送交檔案館、圖書館工作,各級各部門按照規範化要求做好政府信息送交工作。省、市(縣、區)檔案館、圖書館規範建設政府信息查閱場所,開展信息查閱服務。制定公共查閱場所管理辦法。

(三)提高政務公开队伍专业化理论化水平

65.轮训政務公开工作人员

省人社廳

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

要围绕3年内对政務公开工作人员轮训一遍的要求,制定业务培训计划,精心安排培训科目和内容,分级分层组织实施。

66.政務公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究

 

省直各部門,

各設區市、平潭綜合實驗區

政務公开工作人员要准确把握政策精神,增强专业素养,强化公开理念,提高指导、推进政務公开工作的能力和水平。

 

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