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福州市鼓楼区人民政府办公室关于印发 2017年政務公开工作主要任务分解表的通知

發布日期:2017-06-08 18:01   訪問次數:{{pvCount}}

各街道辦事处、洪山镇人民政府,区直各办、局(公司),福州软件园,高新区洪山园:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2017年政務公开工作要点的通知》(国办发〔2017〕24号)、福建省人民政府办公厅关于印发2017年政務公开工作主要任务分解表的通知(闽政办〔2017〕45号)及《福州市人民政府办公厅关于印发2017年政務公开工作主要任务分解表的通知》(榕政办〔2017〕156号),经区政府研究同意,现将我区《2017年政務公开工作主要任务分解表》印发给你们,请认真组织实施。

  2017年政務公开工作总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实《政府工作报告》有关部署,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,按照中央、省、市、区关于全面推进政務公开工作的要求,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加强解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  各街镇、區直各部門要认真对照工作任務,细化职责分工,制定具体实施方案或工作安排,于6月20日前报区政務公开办,并在鼓楼区人民政府门户网站公开。

  各街镇、區直各部門要重视发挥鼓楼区人民政府门户网站作为政務公开第一平台的作用,有牵头任务的部门要按照工作任務分解表要求,在鼓楼区人民政府门户网站规划建设相应专题专栏,并牵头做好相关信息公開工作。

  各街镇、區直各部門要加强督查评估,将政務公开纳入绩效考核体系。政務公开工作主要任务落实情况要纳入政府信息公開工作年度报告并向社会公布,接受社会监督。全年工作落实情况于2017年10月20日前报区政務公开办。区政務公开办将按季度督查落实情况并适时开展政務公开第三方评估。

                                    福州市重庆彩票网區人民政府辦公室

                                      2017年6月7日

 

2017年政務公开工作主要任务分解表

工作任務

牽頭單位

責任單位

工 作 要 求

一、以政務公开助力稳增长

(一)加強預期引導

1.深入解讀政策背景、依據、目標任務、涉及範圍

 

區直各部門

各街(鎮)

通过新闻发布会、在線訪談等方式,及时准确将政策意图传递给市场和企业,以政策解读的“透”赢得市场的“稳”。加强舆情收集研判,针对涉及全区經濟发展的误导和不实信息,客观及时、有说服力地发声,澄清事实,解疑释惑,增强社会各界对我区經濟稳中向好的信心。

2.按月公開全區財政收支情況

區財政局

區直各部門

各街(鎮)

在重庆彩票网區人民政府門戶網站集中公開財政收支情況相關信息,解讀每月財政收支增減變化情況及原因,預判財政收入走勢,主動解釋說明收支運行中可能引發社會關注的熱點問題。

3.主动公开月度、季度国民經濟运行情况

區統計局

區直各部門

各街(鎮)

通过政府网站、政務微博微信等方式发布、推送社会关注的重要指标数据及解读,包括反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容。

4.主動公開相關審計結果公告及審計發現問題的整改情況

區審計局

區直各部門

各街(鎮)

在重庆彩票网區人民政府門戶網站和部門網站開辟審計結果公開專欄,重點公開相關審計結果公告及審計發現問題整改情況並做好解讀。

(二)推进减税、降费、降低要素成本信息公開

5.加大減稅降費、稅收優惠政策公開力度

區財政局

區國稅局

區地稅局

區發改局

區直各部門

各街(鎮)

利用政府網站、新媒體集中發布和主動推送新出台的減稅降費政策措施,以及促進創業創新、支持小微企業、保障和改善民生等方面稅收優惠政策。加強政策宣講等工作,幫助市場主體用好用足政策。

6.集中展示行政事業性收費和政府性基金目錄清單

區財政局

區發改局

區直各部門

實行收費項目清單管理,完善收費監管,實時更新重庆彩票网區人民政府門戶網站“行政收費”專欄,讓政府收費項目一目了然。

7.公開清理規範涉企收費各項政策措施及執行落實情況

區經信局

區發改局

區財政局

區直各部門

各街(鎮)

利用政府網站、新媒體集中發布和主動推送涉企收費各項政策措施以及執行落實情況。

8.公開降低企業成本各項政策措施及執行落實情況

 

區直各部門

各街(鎮)

主動公開降低物流成本,降低企業用電、用地等要素成本的政策措施及執行落實情況。

9.定期公布社會保險情況

區人社局

區財政局

區直各部門

適時公布階段性降低社會保險費率的執行情況和實際效果,定期公布參加社會保險情況和社保基金運行情況。

(三)推进重大建设项目和公共资源配置信息公開

10.推进重大建设项目信息公開

區發改局

區直各部門

重点围绕异地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目,做好审批、核准、备案等结果公开,定期发布项目审批、建设等信息,着力推进实施过程信息公開。

11.推进公共资源配置信息公開

區行政服務中心

區直各部門

加大公共资源配置领域信息公開力度,将碳排放权、排污权、公立医院药品等纳入公共资源交易平台,依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息等都要统一在平台上发布,推进公共资源配置全流程透明化运行。

(四)推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公開

12.推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公開

區財政局

區發改局

區直各部門

全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目清单、落地项目等信息,做好项目准备、实施等阶段信息公開工作,加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度,着力提高公开的及时性、准确性和完整性,激发社会资本参与热情。

二、以政務公开助力促改革

(一)推进“放管服”改革信息公開

13.强化權責清單管理与应用

區編辦

區直各部門

各街(鎮)

以清单管理推动减权放权,各类清单及时向社会公开。深化各部门權責清單公开工作,通过在政府网站集中发布、开设反馈意见箱、增加在线提交意见建议功能等方式,让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。

14.權責清單及时向社会公开

區編辦

區直各部門

各街(鎮)

各部门的權責清單,除涉密事项外要及时向社会公开。行政审批事项清单、行政处罚事项清单、投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等,都要集中发布,接受群众监督。

15.规范公开辦事指南事项

區行政服務中心

區直各部門

各街(鎮)

继续深化辦事指南规范化工作,所有辦事指南通过行政权力和公共服务事项管理系统统一发布。辦事指南要素包含:事项名称、事项类型、设定依据、实施机构、法定办结时限、承诺办结时限、结果名称、结果样本、收费标准、收费依据、申请材料、办理流程、办理形式、审查标准、通办范围、预约办理、网上支付、物流快递、办理地点、办理时间、咨询电话、监督电话等。其中,申请材料应当有材料名称、材料类型、材料样本、电子表单、来源渠道、纸质材料份数和规格、填报须知、受理标准、是否需电子材料等信息。结果样本要提供政務服务事项申请同意后形成的批文或证照等结果文书样本。样本采用安全通用的文件格式,如涉及企业或个人不宜公开的信息须作隐藏处理。提供網上辦事状态查询、结果查询功能,辦事状态查询、结果查询与实际情况保持一致(包括内容一致、更新时间一致等)。规范公开行政审批结果、行政处罚结果(公开要素包括被处罚者的名称、违法事实、处罚依据、处罚结果)。

16.及時公開政策性文件的廢止、失效等情況;公布通過備案審查的規章和規範性文件目錄

區法制辦

區直各部門

各街(鎮)

定期通過主動推送信息等方式告知政策性文件的廢止、失效情況,及時在政府網站已發布的原文件上作出明確標注。按季度公布通過備案審查的規章和規範性文件目錄。

17.推行“雙隨機、一公開”監管全覆蓋

區編辦

區直各部門

各街(鎮)

圍繞年內實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋要求,各部門要彙總形成並統一公布本部門隨機抽查事項清單,明確抽查依據、主體、內容、方式等,及時公開抽查結果和查處情況。

18.大力推进“互联网+政務服务”

 

區編辦

區行政服務中心

區數字辦

 

區直各部門

各街(鎮)

提升区網上辦事大厅功能,年内实现全区“一张网”管理,建成一体化网上政務服务平台。加快完善电子证照系统,促进行政审批服务全程网办,加快实体政務大厅与网上服务平台融合发展,让企业和群众辦事更加便捷。

(二)推进国资国企信息公開

19.做好国有产权交易、增资扩股项目信息公開

區財政局

 

區直各部門

 

推動産權交易機構與公共資源交易平台實現信息共享。

20.依法依規公開國有企業生産經營情況

區財政局

區直各部門

按月公开国有及国有控股企业主要經濟效益指标等情况。依法依规公开国有企业生产经营、业绩考核总体情况,国有资产保值增值情况,国有企业改革重组结果,国有企业负责人重大变动、年度薪酬以及履行社会责任重点工作情况等。

(三)推进农产品价格信息公開

21.做好农产品价格信息公開工作

 

區發改局(物价局)

每周發布區內農産品批發市場價格信息,反映市場供求關系。

(四)推进财税体制改革信息公開

22.加大营改增相關政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度

區財政局

區國稅局

區地稅局

區直各部門

各街(鎮)

密切跟蹤企業對全面推開營改增政策的輿情反映,及時回應社會各界關心的問題。

23.完善政府债务领域信息公開相关规定

區財政局

區直各部門

各街(鎮)

根據上級財政部門要求,指導督促財政部門公開本級政府債務種類、規模、結構和使用、償還等情況,強化對政府債務的監督。

24.深入推進預決算公開

區財政局

區直各部門

各街(鎮)

各部門要按照規定做好部門預決算公開工作,通過本級政府網站預決算公開統一平台(或專欄)集中公開政府預決算、部門預決算,對公開內容進行分級分類,方便公衆查閱監督。

三、以政務公开助力调结构

(一)推进发展新产业、培育新动能工作信息公開

25.圍繞支持創業創新、推動新産業健康發展、改造提升傳統産業等,加大政策及其執行情況公開力度

區科技局

區直各部門

各街(鎮)

在制定新産業、新業態、新模式等方面監管政策時,通過征求意見、聽證座談、咨詢協商等方式,擴大相關市場主體的參與度。注重收集公衆對發展新産業、培育新動能政策的反映,及時發布推廣典型經驗做法,主動及時做好解疑釋惑和輿論引導工作。

(二)推进化解过剩产能工作信息公開

26.健全去産能公示公告制度

區經信局

區發改局、人社局、国土分局、环保局、商务局、市场监管局、安监局

實行“事前公示、事後公告”制度,分批次向社會公示承擔化解過剩産能任務的企業名單、已完成化解過剩産能任務的企業名單,公布企業産能、獎補資金分配、違法違規建設生産和不達標情況。化解過剩産能驗收合格後,及時向社會公開上一年度化解過剩産能情況。利用政府網站集中發布化解過剩産能相關信息,並提供給“信用中國”網站同步發布。督促指導國有企業做好去産能公示公告工作。

(三)推进消费升级和产品质量提升工作信息公開

27.定期發布消費市場運行情況分析報告

區商務局

區直各部門

重點公開與群衆密切相關的消費品和全域旅遊、體育健身、醫養結合、健康管理、文化創意等新興服務業消費情況,引導消費升級。

28.推進産品質量監管政策法規、標准、程序和結果公開

區市場監管局

區直各部門

做好质量提升行动、执法专项行动信息公開,及时公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况,促进中高端产品供给。及时公布流通领域商品质量抽检结果。

29.加大對查處假冒僞劣、虛假廣告、價格欺詐等行爲的公開力度

區市場監管局

區商務局

區發改局

區直各部門

 

四、以政務公开助力惠民生

(一)推进扶贫脱贫和社会救助信息公開

30.加大扶贫脱贫信息公開力度

區發改局

區直各部門

各街(鎮)

围绕实施对口扶贫协作,加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公開力度。

31.推进社会救助信息公開

區民政局

區直各部門

各街(鎮)

高度重视困难群众救助信息公開,进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公開工作,切实增强公开的针对性和有效性,让困难群众知晓政策、得到保障。

(二)推进环境保护信息公開

32.及時公開環境政策措施、環境治理工作進展等信息

區環保局

區直各部門

实行环境保护例行新闻发布会制度,主动回应社会关注的热点问题。开展城市水环境治理排名工作,每年公布水质最好和最差的地区名单。持续推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公開。建立企业环境信息公開统一平台,集中发布重点排污单位环境信息。及时公开排污费收费标准及征收情况。继续推进建设项目环评审批信息公開。建设项目环评受理公示内容包括:项目名称、建设地点、建设单位、环评机构、受理日期、环境影响报告书、表全本、公众反馈意见的联系方式。拟审批公示内容包括:项目名称、建设地点、建设单位、环评机构、项目概况、主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况、建设单位或地方政府所作出的相关环境保护措施承诺文件、听证权利告知、公众反馈意见的联系方式。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。

33.及時公開全面推行“河長制”工作實施方案、管理保護目標以及河湖保護情況

區建設局

區環保局、住房局、发改局、经信局、财政局、国土分局、园林局、卫计局,各街(鎮)

 

(三)推进教育卫生领域信息公開

34.进一步做好教育监管信息公開

 

 

區教育局

加大教育督導報告發布力度,有序公開全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件等信息。

35.推進義務教育招生入學政策公開

主動公開義務教育招生政策、招生範圍、招生條件、學校情況、招生結果等信息。針對部分適齡兒童或少年延緩入學、休學或自行實施義務教育等特殊需求,做好政策解讀工作。

36.推进医疗卫生领域信息公開

 

區衛計局

推行衛生計生重大政策民生決策事項民意調查制度。做好醫療機構院務公開和改善醫療服務行動計劃落實情況公開工作,指導轄區內醫療機構公開常規醫療服務價格、常用藥品和主要醫用耗材價格信息。推進醫德醫風建設,建立違規違紀問題處理結果公開機制,改善群衆就醫感受。

(四)推进食品药品安全领域信息公開

37.加大食品药品监管信息公開力度

 

區市場監管局

主动公开食品药品违法行为处罚信息,定期公布食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况,强化食品安全定期常态性抽检信息公開机制,通过新媒体平台主动推送,便利公众获取抽检结果、了解食品安全知识。

38.探索做好医药代表登记备案信息公開工作

 

區市場監管局

 

五、以政務公开助力防风险

(一)圍繞防範金融風險推進公開

39.制定金融领域特别是金融市场相關政策时高度重视政策解读和舆论引导

 

區金融辦

區財政局

密切關注政府債務、銀行信貸、企業投資負債、金融市場運行、互聯網金融、人民幣彙率等方面的國內外輿情,針對誤讀、曲解、不實等情況,注重通過主要新聞媒體及時開展有理有據的回應,防止風險預期自我實現。

40.及時發布資本市場違法違規案件查處情況和稽查執法工作動態

做好行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定公開工作,不斷提高執法公信力和透明度。

(二)圍繞促進房地産市場平穩健康發展推進公開

41.加强房地产市场监管信息公開

 

區住房局

嚴格規範房地産開發和中介市場秩序,防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動。

42.做好棚户区改造及相关任务完成情况信息公開

 

區住房局

深化棚户区改造及配套基础设施建设相關政策措施执行情况公开工作,按月公开保障性安居工程相关任务完成情况等方面的信息。其中棚户区改造信息应包括棚户区改造用地计划(含区域、地块名称、四至范围、总面积等要素)及棚户区改造基本项目信息、落实情况。

43.加大征地信息公開力度

 

區國土分局

及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息,依托鼓楼区人民政府门户网站,建设区级征地信息公開平台,统一发布征地信息。

(三)圍繞防範遏制重特大生産安全事故推進公開

44.加大安全生产监管监察信息公開力度

區安監局

各街(鎮)

及时发布重特大事故预警信息和安全提示,做好重大风险隐患排查信息公開工作。及时公开安全生产监管监察常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。落实好安全生产不良记录“黑名单”制度并向社会公布。

六、增强政務公开实效

(一)全面落實“五公開”工作機制

45.“五公開”納入辦文辦會程序

 

區直各部門

各街(鎮)

 

46.推進重大決策預公開

區法制辦

區直各部門

各街(鎮)

推進規範性文件意見征集工作,鼓勵使用圖解說明等有創新性的意見征集發布方式。規範性文件征集基本要素包括:規範性文件草案、意見征集渠道、征集期限。及時發布所征集意見的反饋報告,反饋報告應說明規章制定背景、意見征集過程、征集意見的彙總情況、對意見的采納情況及理由。

47.建立公開內容動態擴展機制

 

區直各部門

各街(鎮)

 

48.加快制定主動公開基本目錄

區數字辦

區直各部門

各街(鎮)

2017年底前完成全区政務公开目录体系编制工作。

49.按照统一部署开展基层政務公开标准化规范化试点

 

各街(鎮)

確定試點單位,出台試點方案,確保取得實效。

50.做好電視電話會議公開工作

 

區直各部門

各街(鎮)

對涉及公衆利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議,除涉及國家秘密外,積極通過網絡、新媒體直播等方式向社會公開。

51.進一步做好人大代表、政協委員提案辦理結果公開工作

 

區直各部門

各街(鎮)

在重庆彩票网區人民政府門戶網站建設“提案辦理”專欄,公開人大代表、政協委員提案辦理結果。對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案,原則上都要公開答複全文,及時回應關切,接受群衆監督。

(二)進一步健全解讀回應機制

52.切實做好政策解讀回應工作

 

區直各部門

各街(鎮)

各部門主要負責人要履行好“第一解讀人和責任人”的職責,充分利用新聞發布會、政策吹風會等方式,主動回應重大輿論關切,釋放信號,引導預期。

53.落實政策解讀“三同步”要求

 

區直各部門

各街(鎮)

各部門要按照“誰起草、誰解讀”原則,落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”工作要求。

54.及時回應社會關切

 

區直各部門

各街(鎮)

嚴格執行特別重大、重大突發事件最遲5小時內發布權威信息、24小時內舉行新聞發布會的時限要求,落實通報批評和約談制度,確保回應不超時、內容不敷衍。

(三)加强政務公开平台建设

55.加強政府網站建設

區數字辦

區直各部門

各街(鎮)

切實履行政府網站監管責任,強化網站信息內容保障,常態化檢查抽查並及時公開相關情況。加快政府網站集約化建設,2017年底前初步建成全區統一的政府網站技術平台,對保障不力的要關停上移。

56.用好管好政務新媒体

區數字辦

區直各部門

各街(鎮)

明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互動和服务功能,切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。

57.加強政府信息查閱場所工作

區檔案局

區直各部門

各街(鎮)

落實《福建省政府信息查閱場所管理辦法》,規範建設政府信息查閱場所,開展信息查閱服務。進一步規範主動公開信息送交查閱場所工作。

(四)依法規範依申請公開工作

58.加強和規範依申請公開工作

 

區直各部門

各街(鎮)

暢通依申請公開受理渠道,依法保障公衆合理的信息需求。進一步規範依申請公開答複工作,嚴格按照法定時限答複,增強答複內容針對性並明示救濟渠道,答複形式要嚴謹規範。對依申請公開工作中發現的依法行政方面問題,要及時向相關單位提出工作建議。對公衆申請較爲集中的政府信息,可以轉爲主動公開的,應當主動公

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